科技特派员制度,是一种源于南平,兴于福建的农村工作机制。8月26日,南平市举行科技特派员制度相关重要论述理论研讨会,推动科技特派员制度的创新发展。
研讨会上,大家以对科技特派员制度重要论述为主要脉络,探讨新时代科技特派员制度如何“总结、完善、巩固、坚持”。与会专家学者、亲历者线上线下共同交流,深入探讨科技特派员制度的思想精髓和实践启示。大家一致认为,科技特派员制度凝结着对“三农”工作的深邃思考和战略考量,其丰富内涵和宝贵精髓,具有历久弥新的时代价值和实践意义,一定要做好总结、完善、巩固和坚持文章,让科特派绽放时代新彩。
从福建南平一隅到全国推行
从225人到64519人次,从福建南平一隅到全国推行,从灾后农业产业修复帮扶到全产业链创业和技术服务——历经20多年坚守与笃行,福建科特派工作始终走在全国前列,为这个伟大时代留下生动注脚。
“科特派制度是在中国从计划经济向中国特色社会主义市场经济转型过程中应运而生并得到发展的,是新时期解决‘三农’问题的切入点和突破口。”
为破解“三农”难题,1999年2月,南平选派一批科技人才到农村生产一线开展服务,开启了科技特派员制度的先河。“葡萄仙”谢福鑫、“竹荪大王”高允旺、“茶仙”刘国英、“米仙”江文清……一批明星科特派涌现,成为农民眼中的“财神爷”。
福建省原副省长、十届省政协副主席李川认为,“三农”工作千头万绪,农村社会的发展需要系统地推进,其中科技是改变农村的最重要的要素之一。科特派工作机制蕴含的“高位嫁接、重心下移”等鲜活特征具有开放性意义,可以为更多的要素导入“三农”提供借鉴。
“要总结‘高位嫁接、重心下移’的经验,让最先进的技术在农村基层深深扎根,使地方特色产业在竞争中占据制高点。”科技部原党组成员、科技日报社原社长张景安认为,科特派制度的一项显著优势,是用市场机制把科技人才资源与农村和农民的资源,进行更新、更高、更深层次地优化组合,借助政策环境的全面推动,实现综合集成全系统创新,激活乡村振兴的内在动力。
2014年,苏海兰以科技特派员身份被派驻光泽县,帮助解决七叶一枝花种植技术难题,在深山老林做科研、攻难题,帮助企业建基地、带团队,到农民家做示范、传技术。虽然家里两个孩子还小,但她还是在企业的深山基地住了下来,一干就是8年。以苏海兰为代表的福建成千上万的科技特派员,与家人分离,走向条件艰苦的边远农村,用智慧和汗水浇灌农业农村发展的美好图景。作为生产要素中最关键因素的人——科技特派员逆功利之潮群起而动,反映的是政府之手的伟力。
把科特派制度作为实施乡村振兴的有力抓手
从福建出发,科特派制度在全国各地形成了诸多创新范式:浙江的“科技扶贫帮扶工程”模式、江苏的“千村万户帮扶”模式、宁夏的“创业行动”模式……
科特派制度的灵魂在于机制创新。
“科特派制度就本质来说,核心是科技,前提是特,关键是派。”中国领导科学研究会副会长曾业松表示,面对新形势新要求,科特派制度要围绕创新驱动发展和乡村振兴,进一步完善体制机制和政策环境,最大化地发挥制度创新的动能,引导科技、资金、人才等城乡资源向农业农村流动,把智能农业、数字农业等新的科研成果转化为农业农村的生产力。
求是杂志社政治编辑部原主任常光民认为,“党建引领+科技助力”是推进乡村振兴的现实选择和有效途径。要把科特派制度作为实施乡村振兴的有力抓手,突出党建引领作用,村党组织、党员干部要带头实践,“做给农民看、带着农民干、帮着农民赚”,不断提高农村工作本领,充分凝聚各类主体的合力、激发发展的动力。
23年来,南平市广大科技特派员带着任务和责任扎根基层一线,以实际行动为乡村振兴和绿色发展奉献才智,深受广大百姓群众欢迎。目前全市共有在岗科技特派员1196人,团队309个,法人25个。科技特派员服务范围涵盖了全市所有的行政村,涵盖了“3+4+5”重点产业和“五个一”特色产业,涵盖了“武夷品牌”“生态文明”“传统文化”等重点领域,全市所有乡镇实现了科技特派员驻点全覆盖和科技特派员工作站全覆盖,90%的行政村设立科特派服务点。在服务发展的实践中,形成了“科特派+龙头企业+基地+农户”“科特派+下派村书记”“科特派+流通助理”等多种服务模式。
南平市科技特派员制度历经二十多年仍然充满生机活力,始终领跑全国全省,这是由于南平历届党委、政府始终坚持制度为民、利民的初心,不断创新深化,让基层充分享受制度政策红利,因此得到群众的拥护和欢迎。南平市推行科技特派员制度,其效益是综合性、全局性、根本性的,在推动发挥科技创新支撑作用,促进南平绿色高质量发展方面发挥了重要作用,助推了经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实现了搞活机制、用活人才、激活发展的多赢效应。基层群众热切希望能把这项制度巩固好、完善好、坚持好。(汤桂妹)