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地产政策或将继续松绑,供需两侧协同发力


三季度政策着力于交易层面,降低交易成本,释放购房资格。此轮政策放松刺激部分改善需求入市,需求短暂释放之后,市场重又回归平静。购房需求退热,城市及板块市场分化明显,观望情绪再度升温。

房企端的负面消息对于购房者的影响也很大,比如房企不断爆雷、房子烂尾、交付就维权等,令购房者不敢轻易入手。目前,房企融资环境未得到明显改善,整体融资规模不断萎缩,民营房企融资困难,票据兑付压力较大,房企现金流仍面临较大挑战;房企端仍存在化债、爆雷风险。

四季度的地产行业,购房需求的提升不会一蹴而就,需要在经济复苏的前提下逐步回升,此轮政策的边际提振效应正逐步减弱,未来房地产市场走势仍然需要依靠政策端的加持。此外,民营房企的信用风险并不会在四季度出清,还会有持续的信用风险暴露,供应端的政策也是重点调控方向。

供给端配合需求端政策发力,将有助于市场加快企稳,恢复企业投资信心。

1、供给端:助力地产化风险

(1)政府适时出手,收购存量房产

化解房企风险仍是供给端的关键问题,当前市场信心不足,政府可考虑适时出手,收购存量房产用于保租房,由政府补足当前需求缺口,有利于提振市场信心。

此外,推进项目股权置换,可以用未开发地块作为标的去置换企业合作项目股权。

(2)推进债务重组,引入资产管理公司等参与债务化解

房地产开发公司解决债务司法查封需要盘活资产以获得资金,而盘活资产需要先解决债务纠纷,这就陷入了“死循环”,最终资不抵债。

针对资可抵债且仍在积极应对的出险房企,应稳妥推进债务重组,由政府、司法调解机构或金融机构等牵头,召开出险开发企业债权人会议,协商确定债务重组方案,引入资产管理公司等参与债务化解,通过债务展期、减免利息、债务置换、债转股等方式压减房企债务规模。

适当加快推进以公募REITs为核心的不动产金融体系的构建:包括私募REITs等,REITs是盘活存量资产强有力的工具;鼓励引入特殊资产处理机构和不动产资管机构盘活存量资产,推动房企向专业化不动产资管机构转变,借助金融工具化解地产风险。

(3)创新和扩大现金流融资方式和范围,缓解流动性风险

2022年年底,以“金融十六条”为代表,“三支箭”将开发企业纳入支持范围,但受益房企有限。第一支箭信贷融资支持力度不及预期,第二支箭债券融资、第三支箭股权融资支持范围有限,仅惠及个别房企。

对于有流动性危机的开发企业,由对该开发企业贷款最多的商业银行为主办银行,协调其他相关银行和金融机构,通过展期、新发贷款、处理资产偿还借款等途径,缓解房企流动性风险。

对于没有爆雷的企业恢复正常融资,房企还能救的就救房企,救不了的救项目,保复工、保交楼。

(4)加快破产重整,避免侥幸心理

资不抵债的开发企业中,不乏有企业试图把自己躺平静待政府出手拯救,然后继续获利。对严重资不抵债且债务重组失败的开发企业介入司法程序,加快破产重整,及时依法将企业股东的权益清零,防止资产转移,并追究责任,为其违法经营付出代价,避免更多的企业存在侥幸心理。

2、需求端:各地政策仍有进一步优化的空间

(1)限购政策:一线局部调整,二线及三四线应放尽放

9月以来已有12个核心城市全面取消限购,剩余尚未发布新政的二线城市如杭州等,未来均有望大幅放宽甚至取消限购。北上深等一线城市有望按照因区施策原则优化限购政策,比如降低远郊区域购房社保年限要求、非户籍单身购房限制、增加特定人群购房套数、优化离婚购房限制等。

(2)限贷政策:根据不同人群进一步细化限贷

(1)在认房不认贷的基础上,针对不同的城市、不同的潜在购房人群,进一步细化政策。比如上海二手房贷款比例,名义上首付是35%,但上海二手房政策目前仍执行‘三价就低’原则,这样一来,许多二手房的实际首付要到40%-50%。如何释放这部分的购房需求,是政策未来精准发力的重点。

(2)一线城市对于多子女家庭的改善需求可以在限购套数、首付比例、房贷利率等给予支持。

(3)在首付比例方面,二三线城市可以将首付比例调整至全国下限(首套20%、二套30%)一线城市也有小幅调整空间。(本文首发于钛媒体APP,作者|王健,赵晨含)

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